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美国对高等教育国际化的调整(一)
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在反对恐怖主义和加强国家安全的战略目标下,美国政府对高等教育国际化进行全面的监管,外国留学生的接收以及学者的交流活动等都受到美国政府的诸多限制。2001年10月26日,小布什政府推出《爱国者法案》。《爱国者法案》针对“9·11”后美国国家安全面临的严重威胁,赋予了政府机构与安全部门很高的权限与资源来打击美国国内外的恐怖主义。《爱国者法案》内容广发,主要包含有国家安全、政府权力、金融管理等许多领域。由于高等教育国际化不可避免地存在美国与国外的人员交流,因而《爱国者法案》对高等教育国际化也进行详细的规定。在第四章“保护边境”部分,《爱国者法案》指出在“实施高等教育国际化的过程中要特别注意防范外国公民利用移民政策渗透进入美国,从而在美国境内再次实施恐怖袭击。为此,来到美国的学者、教师、留学生都需要进行严格的审查,同时也根据《爱国者法案》的规定,美国要求外国人在来美国留学之前必须拿到学生签证,除了这一限制之外,非移民访问者的签证有效期也进行严格的限制,试图以此来提高恐怖分子利用留学进入美国的难度。同时,在高等教育国际化的交流中,美国政府设立了“先进科学与安全跨部门委员会”,控制外国留学生对敏感科技的接触,例如核技术、航空航天、化学、生物、计算机、材料、信息安全、激光、机器人技术等可能会被应用于恐怖袭击的科技。对这些专业的留学签证申请者,美国都会进行详细的背景审查:美国大使馆会将留学生的材料送交国务院,由国务院进行核实,之后再转交至联邦调查局进行进一步的调查,经过这么多审查手续之后,申请者的材料才会再被转交到美国国土安全部,经过审核后交由美国总统安全部门核查,如果核查通过,外国留学生才能最终拿到自己的签证。



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