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美国对高等教育国际化的调整(二)
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为对高等教育国际化进行全程的控制和管理,美国政府设立了全面的监控体系,对来到美国的访问学者及留学生进行跟踪和监视。当一名留学生获得留学签证后,美国的大使馆需要将该学生的相关信息(包含姓名、年龄、出生日期、国籍、居住地、修习专业、开学日期、注册时间、预期结束日期、申请者的申请材料、成绩单、财产证明等)录入监控系统中。美国海关则会依据信息向该学生的接收学校发出通知书,告知学校应该履行好对该学生的管理职责,一旦该学生的姓名、地址、所学专业发生改变,该学生中途退学或者提前毕业,陪读家属改变,在美国的居住地变更,学生受到纪律处分等情况,学校有义务及时向美国安全部门报告。另外全美所有大学、学院都必须依照规定定期向政府及安全部门提供留学生的日常情况,例如留学生日常的人际交往情况、品行鉴定、行为是否异常、是否涉及敏感技术等。学期结束后,学校还需要将留学生的综合情况向美国移民局申报,供移民局进行核查与检验。美国的地方政府也采取措施来对外国访问学者及留学生进行监管。纽约州议会就提出一项法案,要求该州的学校如果发现有学生无故旷课、未按时注册和报到的情况,需要向当地安全部门汇报。而如果存在留学生逾期未报到或者中途退学或者“失去联系”时,学校也需要立即告知移民局。在维护国家安全的目标导向下,美国高等教育国际化受到诸多的限制。众多对于访问学者和留学生的背景审查以及活动监控将来美的人员视为潜在的恐怖分子,这在美国社会中营造出一种恐怖紧张的氛围,使得美国高等教育对于世界优秀人才的吸引力下降。虽然美国可能通过限制留学和教育交流的方式阻截了部分试图通过高等教育交流而进入美国的恐怖分子,但是更大部分的优秀人才却也被挡在了美国国门之外,这不仅对美国高等教育国际化造成了损害,也对美国国家实力的长远发展产生了不利的影响。



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